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■策 论·加快调整优化学科专业系列评论之四

日前，教育部等五部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，就调整优化高等教育学科专业设置工作作出部署安排。

调整优化学科专业是走好高等教育中国之路的时代要求。我国高等教育2022年毛入学率达到59.6%，已进入由普及化向深入发展的新阶段。高等教育作为整个教育事业的高端内核和龙头引擎，始终是探究传播高深学问、实现知识创造价值的存在，随着我国高等教育普及化水平的不断提升，必须推动从规模增长向质量提升转变，而学科专业是决定高等教育结构和质量的核心变量，深刻影响着“培养什么人”的目标实现。

实现高等教育高质量发展，最根本的就是要推进学科专业的高质量发展。这就要求我国高等教育的学科专业要立足中国国情和高等教育自身发展实际，扎根中国大地，以服务国家战略需求、坚持人民利益为中心、为人类命运共同体贡献价值为导向，围绕高等教育现代化和未来功能及时优化调整，夯实高等教育高质量发展的“基座”，为中国式现代化注入源头活水，回答高等教育在新的赶考路上的时代之问。

调整优化学科专业是走好高等教育中国之路的价值选择。调整优化学科专业要形成与新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构和人才培养结构，引导高校分类发展、特色发展，走好创新人才自主培养之路，实现科技自立自强，积极应对“两个变局”的加速演进。

党的二十大报告指出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”以“人民至上”为核心价值和根本立场的学科专业设置是高等教育的重要旨趣，亦即高等教育学科专业设置需要着眼于让学生成为社会有用之才，满足人民对高质量高等教育的多元化需要，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，让高等教育的阳光雨露惠泽广大人民群众。近年来，我国高等教育学科专业结构调整已成为一种制度性安排，目前全国普通高校本科专业布点总数6.6万个，较2012年新增1.7万个、撤销和停招了近1万个专业点，每年调整幅度将近5%。专业动态调整要想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，努力回答人民为实现美好生活需要更高质量的高等教育之问。

就本轮学科专业优化调整而言，一是坚持原则性与灵活性相结合。方案要求各高校的学科专业调整优化改革要坚持“四个面向”，建好国家战略和区域发展急需的学科专业，同时要突出自身发展优势特色，以“四新”建设为引领，做强优势学科专业，做优特色学科，形成一大批特色优势学科专业集群和高水平人才自主培养体系。

二是坚持统筹兼顾和分类发展。方案既确立了新设、淘汰和提高相关学科专业相对量化的近期目标，更前瞻规划了支撑建设一流方阵、构建一流大学体系的远景目标，长短结合，渐次推进。

三是坚持宏观调控和上下联动。充分发挥我国独特的制度优势，强化学科专业的国家宏观调控，有效避免高校学科专业调整过程中的刻舟求剑和一哄而上，造成新的供需矛盾。“清单式”优化落实国家调控、省级统筹、高校自律的学科专业动态调整，推动省级教育行政部门强化对地方高校学科专业设置的统筹管理和对新设学科专业的评估检查。同时，将学科专业调整与人才需求联动起来，建立健全科学规范的人才需求预测预警机制，提高人才培养与国家战略需求、社会经济发展需求的契合度、粘黏度和有机耦合，真正实现我国高等教育高质量发展。

（作者：张筠系四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、四川省社会科学院马克思主义学院特约研究员）

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