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中国教育报讯（记者 任朝霞）“欠发达地区县域高中的发展困境亟须得到实质性改观，办学经费不足导致县中办学困难的现象在欠发达地区表现得特别突出。”全国政协委员、民进上海市委副主委、华东师范大学副校长戴立益认为，当下“县中振兴”政策主要在推动结对帮扶、开展区域教研、缓解优质生源流失、优化区域教育生态等方面发力，但要促进县中高质量发展保障办学经费是关键。
戴立益在调研中发现，欠发达地区县中办学困难的现象仍然十分严重，亟需加大教育投入。他注意到，一些县级政府财政困难导致生均公用经费无法落实，一些地方县中学费标准与社会发展水平不相适应，定期动态调整机制没有发挥应有的作用。
为此，戴立益建议，一是中央财政及地方财政加大对欠发达地区县中教育经费的专项支持。应通过转移支付的形式加大中央财政对财政困难县的县中教育经费的专项支持，化解累积的债务，改善办学条件。二是加强市级统筹，提高市级财政在生均公用经费中的分摊比重。合理制订生均公用经费省、市和县承担的比例。需要进一步加强市级统筹，加大市级财政对县中办学经费的投入，确定适当的生均公用经费分摊比例。三是强化“对县中的办学投入”在县级人民政府履行教育职责评价指标体系中的分量，确保县中生均公用经费足额拨付到校。由于教育涉及民生，需要进一步通过督导的方式，督促县级政府保障对县中教育的投入。四是适应经济社会发展水平，完善学费标准定期动态调整机制。目前各地普通高中学费标准存在很大差异，应鼓励各地教育行政、物价和财政部门，在继续实施好国家助学金和免学杂费政策，确保家庭经济困难学生顺利完成学业的同时，适时调整县中的学费标准。
